一、關(guān)于清標(biāo)：

清標(biāo)這個術(shù)語在《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015）和《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價咨詢規(guī)程》CECA/GC4-2017）中均有提及，招標(biāo)人或工程造價咨詢企業(yè)在開標(biāo)后評標(biāo)前通過采用核對、比較、篩選等方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為初步評審以及詳細(xì)評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。

二、清標(biāo)的內(nèi)容：

          1、對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)問題：重點(diǎn)審查投標(biāo)文件中的工期、價款、違約條款、質(zhì)量等與招標(biāo)文件響應(yīng)的內(nèi)容；

2、錯漏項(xiàng)分析：結(jié)合招標(biāo)控制價對工程量清單中的缺項(xiàng)、增項(xiàng)、錯項(xiàng)進(jìn)行分析，其錯項(xiàng)分析主要包括：是否符合清單描述、單位、工程量；

3、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價的合理性分析：分析分部分項(xiàng)人材機(jī)組成，是否存在遠(yuǎn)低于成本或者遠(yuǎn)高于市場價格的存在（一般認(rèn)為低于或高于清標(biāo)基準(zhǔn)單價 10% 的單價就是工程清單中顯著異常單價），同時分析人材機(jī)含量是否符合要求；

          4、措施項(xiàng)目清單的完整性和合理性分析，以及其中不可競爭性費(fèi)用正確性分析：是否存在總價措施費(fèi)率低于規(guī)定費(fèi)率，措施項(xiàng)目漏報或價格與市場價相差較大的現(xiàn)象；

          5、其他項(xiàng)目清單項(xiàng)目完整性和合理性分析：復(fù)核暫估價及暫列金額是否按照招標(biāo)控制價的價格報價；

6、不平衡報價分析：其實(shí)上面所說的就是在強(qiáng)調(diào)不平衡報價，即分析過分高于或者過分低于市場價格的價格存在（一般認(rèn)為低于或高于清標(biāo)基準(zhǔn)單價 10% 的單價就是工程清單中顯著異常單價，具體還以各個單位約定為主）；

7、總價與合價的算術(shù)性復(fù)核及修正建議：即每個子項(xiàng)的合計(jì)等于總價，不出現(xiàn)單價匯總不等于總價情況；

8、其他應(yīng)分析和澄清的問題：不利于招標(biāo)單位條款的分析與規(guī)避。

三、清標(biāo)的流程

1、對投標(biāo)各單位總價從低到高進(jìn)行排序，然后由總報價依次向單位工程、分部分項(xiàng)工程報價項(xiàng)目展開對比分析；

2、確定基準(zhǔn)價，并分析基準(zhǔn)價同總價及各個單位工程相差金額，并分析百分比。基準(zhǔn)價可采用招標(biāo)控制價或每一家價格平均價。如果多家單位投標(biāo)，建議采用平均價格，即去掉一個最高價去掉一個最低價取平均值；

3、分析各個分項(xiàng)工程比例；

4、分析人工工日單價、主要材料設(shè)備單價、機(jī)械臺班單價、消耗量、管理費(fèi)或綜合費(fèi)率、利潤的合理性；

5、分析分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價組成的合理性，判斷并列出非合理報價和嚴(yán)重不平衡報價；

6、分析措施項(xiàng)目清單報價可按其合價或主要單項(xiàng)費(fèi)用分析合理性與完整性；

7、分析總承包服務(wù)費(fèi)報價、計(jì)日工等組價的合理性；

8、分析并檢查規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單的完整性；

9、分析優(yōu)惠讓利或備選報價；

10、根據(jù)以上流程即可完成清標(biāo)的全部內(nèi)容。

四、清標(biāo)的注意事項(xiàng)

1、組建清標(biāo)小組：清標(biāo)工作對控制投標(biāo)單位的不平衡報價、圍標(biāo)串標(biāo)等問題具有良好的防控作用。為了實(shí)現(xiàn)有效的清標(biāo)過程，招標(biāo)人可邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢公司，組建一支專業(yè)水平較高的清標(biāo)小組，進(jìn)行清標(biāo)活動；

2、做好準(zhǔn)備工作：講各個單位報送的投標(biāo)文件，按照統(tǒng)一格式整理，方便對比分析；

3、形成統(tǒng)一思路，從大到小，從粗到細(xì)依次檢查，形成統(tǒng)一格式，方便匯總；

4、核對完成第一次清標(biāo)后的回函，檢查投標(biāo)單位是否按照清標(biāo)報告進(jìn)行調(diào)整。

五、出具清標(biāo)報告

1、概述：簡述項(xiàng)目概況及收到各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。

2、標(biāo)函分析：

1）投標(biāo)總價分析：主要包括算數(shù)性分析和單位工程匯總對比分析；

2）個別分析：如分部分項(xiàng)綜合單價、措施項(xiàng)目分析、其他費(fèi)用分析等。