2003年2月27日發(fā)布 2003年7月1日實(shí)施
中華人民共和國(guó)建設(shè)部發(fā)布

前言

本規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》制定的。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)改革和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為的一項(xiàng)措施。本規(guī)范是按照我國(guó)工程造價(jià)管理改革的要求，本著國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則制定。本規(guī)范在編制過(guò)程中，總結(jié)了我國(guó)建設(shè)工程工程量清單試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀借鑒了國(guó)外有關(guān)國(guó)家實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的做法，本規(guī)范批準(zhǔn)發(fā)布前廣泛征求了有關(guān)施工單位、建設(shè)單位、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、造價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)其中主要問(wèn)題進(jìn)行了多次討論、修改。

本規(guī)范共分五章，包括總則、術(shù)語(yǔ)、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式等。

本規(guī)范由國(guó)家建設(shè)部負(fù)責(zé)管理。為了提高規(guī)范質(zhì)量，請(qǐng)各單位在執(zhí)行中注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)資料寄：

1 總 則

1.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，制訂本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。

1.0.3 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

1.0.4 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

1.0.5 本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。

1附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。適用于工業(yè)和民用建筑的建筑物和構(gòu)筑物工程。

2 附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。適用于工業(yè)和民用的建筑物和構(gòu)筑物裝飾裝修工程。

3 附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。適用于工業(yè)、民用安裝工程。

4附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。適用于城市市政建設(shè)工程。

2 術(shù)語(yǔ)

2.0.1工程量清單

表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

2.0.2 項(xiàng)目編碼

采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為工程分類(lèi)碼，三、四位為章順序碼，五、六位為節(jié)順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼；十至十二位為清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼。

2.0.3 綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.0.4 措施項(xiàng)目

為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。

2.0.5預(yù)留金

招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。

2.0.6總承包服務(wù)費(fèi)

為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用。

2.0.7零星工作費(fèi)

完成招標(biāo)人提出的，不能以實(shí)物量計(jì)量的零星工作項(xiàng)目所需的費(fèi)用。

2.0.8消耗量定額

在合理的施工組織設(shè)計(jì)、正常施工條件下，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

2.0.9企業(yè)定額

施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

3、工程量清單編制

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

3.1.2 工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

3.1.3 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。

3.2 分部分項(xiàng)工程量清單

3.2.1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程數(shù)量。

3.2.2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。

3.2.3 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，一至九位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。

3.2.4 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)按下列規(guī)定確定。

1 項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)根據(jù)擬建工程和附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的項(xiàng)目名稱(chēng)與項(xiàng)目特征確定。

2 編制工程量清單，出現(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中未包括的項(xiàng)目，編制人可暫行補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)）備案。

3.2.5 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的計(jì)量單位確定。

3.2.6 工程數(shù)量應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

1 工程數(shù)量的計(jì)算應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。

2 工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定。

以“噸”為單位，應(yīng)保留三位小數(shù)，第四位小數(shù)四舍五入；

以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；

以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。

3.3 措施項(xiàng)目清單

3.3.1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照表3.3.1列項(xiàng)。

3.3.2 編制措施項(xiàng)目清單，出現(xiàn)表3.3.1未列的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充

3.4 其他項(xiàng)目清單

3.4.1 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)。

1招標(biāo)人部分：預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)等。

2投標(biāo)人部分：總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等。

3.4.2 編制其他項(xiàng)目清單，出現(xiàn)3.4.1條未列的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。

4 工程量清單計(jì)價(jià)

4.0.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。

4.0.2 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

4.0.3 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

4.0.4 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內(nèi)容”確定。

4.0.5 措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定。

4.0.6 其他項(xiàng)目清單的金額應(yīng)按下列規(guī)定確定。

1招標(biāo)人部分的金額可按估算金額確定。

2投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定，零星工作費(fèi)應(yīng)根據(jù)“零星工作費(fèi)表”確定。

4.0.7 招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法按照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行編制。

4.0.8投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制。 4.0.9合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：

1工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

2由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

4.0.10 由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了除4.0.9條規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。

5、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式

5.1 工程量清單格式。

5.1.1 工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式。

5.1.2 工程量清單格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成。

1 封面。

2 填表須知。

3 總說(shuō)明。

4 分部分項(xiàng)工程量清單。

5 措施項(xiàng)目清單。

6 其他項(xiàng)目清單。

5.1.3 工程量清單格式的填寫(xiě)應(yīng)符合下列規(guī)定。

1 工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人填寫(xiě)。

2 填表須知除本規(guī)范內(nèi)容外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。

3 總說(shuō)明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫(xiě)。

1） 工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。

2） 工程招標(biāo)和分包范圍。

3） 工程量清單編制依據(jù)。

4） 工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。

5） 招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等。

6) 其他項(xiàng)目清單中投標(biāo)人部分的（包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)等）金額數(shù)量。

7)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

5.2. 工程量清單計(jì)價(jià)格式

5.2.1工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)一格式。

5.2.2工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨投標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人。

1 封面。

2 投標(biāo)總價(jià)。

3 工程項(xiàng)目總價(jià)表。

4 單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。

5 單位工程費(fèi)匯總表。

6 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表。

7 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

8 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

9 零星工作費(fèi)表。

10 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表。

11 措施項(xiàng)目費(fèi)分析表。

12 主要材料價(jià)格表。

5.2.4工程量清單計(jì)價(jià)格式的填寫(xiě)應(yīng)符合下列規(guī)定。

本規(guī)范用詞說(shuō)明

1 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞，說(shuō)明如下：

1）表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2)嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3)示容許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2本規(guī)范中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行時(shí)，寫(xiě)法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。